一体化在线政务服务平台

一、产品概述

一体化在线政务服务平台是推行政务服务“一窗进出（一个窗口进出），双线协同（线上线下业务协同），三向联办（跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理）”，逐步实现政务服务的标准化、精准化、便捷化、平台化、协同化的重要手段和载体，能够实现政务服务流程优化、服务形式更加多元，服务渠道更为畅通，从而提升群众办事满意度。

 

二、主要功能

网上办事大厅：

以数据融合为基础，通过引入先进技术，实现政务服务统一登录入口与事项全覆盖，以便民利企为原则为群众提供便捷、高效、创新的政务服务。

审批系统：

为支撑政务服务系统提供审批能力，推进政务服务供给方式改革，实现政务审批全流程网上办理，推动政务审批服务线上线下深度融合，加快推进放管服改革，保障质量的同时通过提升业务标准化从而大幅度提升审批效率。

电子监察管理系统：

针对政务服务运行的事前、事中、事后各个环节，从事项公开信息的完整性、事项办理的时效性、流程合法性和内容规范性等方面梳理本单位相应的内部监察规则，确定监察规则的类型、描述等内容，编制监察规则目录。同时选择科学的评估标准和评估方法，对网上政务服务的过程进行综合的、全方位的考察、分析并给予评价、判断和总结。

智能客服：

智能客服是在面向公众服务过程中的另一个“窗口”，在用户进行网办的整个过程中，通过拟人化问答的方式，提供智能辅助服务，主要包括办事前咨询、办事中解答、办事后查询等场景，保证“我”在“事前、事中、事后”均可有问必答。

政务APP：

利用统一的政务服务资源，积极拓宽办事渠道，为企业和群众提供便捷、统一的政务服务移动客户端，与网上办事大厅共同形成“一网通办总门户”，实现新闻宣传、政务服务、便民服务等各项功能的集中整合。

移动审批：

为解决政务服务审批关键环节的负责人因工外出等原因致使无法正常使用统一审批系统进行审批工作的痛点，通过“移动化”的政务审批，更方便、高效的完成审批工作。

无差别受理系统：

以数据中台与业务中台为基础支撑，通过标准化受理清单，实现无差别综合受理、后台分类审批（审批系统）、统一窗口出件的受理模式，方便群众和企业办事，提高窗口工作人员办事效率，真正实现“一窗受理、一套标准、一站服务”的理念。

自助服务管理系统：

通过自助终端打造政务服务窗口向外延伸，让办事群众能够自助查询办事指南、办事进度，实现自助申报等服务，真正做到便民、利民、惠民。

政务可视化：

综合使用最新的显示技术实现多屏互动，可以实现办件量、高频事项等业务的可视化，使领导层、业务人员、群众、企业能够“看得见、看得清、看得懂“。数据可视化大屏分为主屏幕和信息展示屏幕。主屏展示当前业务关注重点，信息展示屏幕和主屏幕联动，配合主屏幕展示细节信息。可视化展示内容根据业务需要进行定制。

业务中台：

业务中台通过统一标准、共享支撑、业务协同沉淀出高质量的服务能力，把各部门在建设“烟囱”式业务应用中都会用到且能够复用的功能模块提炼出来，打造通用、集约，开放的支撑能力，增强政务应用开发敏捷性，提升政务应用创新性。

数据中台：

建立政务数据统一入口，纵向整合下级行政单位、横向融合委办局，打造政务信息资源共享体系，实现可靠性高、快速、扩展性强、安全性强、大容量的政务信息资源交换共享，满足多部门、多领域、多业务及多数据结构的政务信息共享。

政务云平台：

政务云是数字政府建设的关键基础设施。各级政府通过政务云建设，实现电子政务的集约化发展，为下一步政务大数据、互联网+政务服务等发展奠定了平台基础，创造了可持续发展的条件。云起具有在各大主流云平台上应用构建，运维、云原生定制化开发服务、云上软件包实施、Devops交付的能力。

 

三、总体架构

为推动和加快政府数字化转型，一体化在线政务服务平台从顶层设计上规划出涵盖专业化的IaaS基础平台、集约共享标准通用的PaaS中台、多元化的SaaS应用这一总体布局，努力探索政服务转型创新的最佳实践，不断深耕细作，为构建互联网+政务服务体系贡献力量。

 

四、客户价值

1、完善信息基础设施，推动社会信息化的全面发展。通过统筹规划、统一标准、统一管理、统一服务，能够完善信息资源体系的集约化建设、共享和开发利用，促进政府的业务协同，降低政府信息化建设运行成本。

2、发挥资源共享优势，提高决策科学性和有效性，提高社会经济运行质量和效率。通过平台的建设，实现各部门资源共享和互联互通，使得各部门方便获取其它部门信息，使得各级政府领导快捷地掌握宏观经济信息，及时跟踪和监测宏观经济运行状态，增强宏观调控的主动性和科学性，提高经济运行质量。

3、构建服务型政府，提升政府的融合服务能力，整合提升各类应用和服务，建设面向市民的融合服务体系，提高居民幸福感。

4、建立创新型政府信息服务，拉动信息服务业发展；不仅为政府信息化提供了所需的应用服务、技术服务、管理与规范服务、信息资源服务、软硬件环境等，也为政府面向企业、公众提供了必要的创新服务平台。

 

五、行业案例

为持续推进“互联网＋政务服务”，深入开展“行政效能革命”，实现政府数字化转型，西安市委市政府决定成立西安市“最多跑一次“改革（数字化转型）工作专班领导小组，负责政府数字化转型项目的整体设计、指导、协调和推进。工作专班通过建设“一体化在线政务服务平台”协助政府优化服务流程、创新服务方式、推进数据共享：实现政务服务的标准化、精准化、便捷化；实现构建多渠道、多形式相结合、相统一的便民服务“一张网”；实现自然人和法人网上办事一次认证、多点互联、一网通办。运用“互联网+”思维和大数据手段，做好政务服务的个性化精准推送：为公众提供多渠道、无差别、全业务、全过程的便捷服务；让社会公众通过互联网享受到便捷、高效、高质量、个性化的政务服务；让全民能够共享“互联网+政务服务”的发展成果。